Lucrarea își propune să examineze două fenomene asociate în procesul fiscal (mai exact, în obligațiile bugetare de colectare), și anume înmulțirea și împărțirea. Multiplicatorul colectării fiscale indică și cât de mult ar putea crește evaziunea fiscală, încasările bugetare (dacă administrația fiscală funcționează), în timp ce divizorul fiscal indică și cât de mult ar putea să scadă evaziunea fiscală, încasările bugetare (dacă administrația fiscală nu funcționează). Cei doi indicatori sunt modelați algebric și se utilizează unele date empirice pentru a ilustra mecanismele de înmulțire și împărțire a încasărilor bugetare atunci când conformarea voluntară a achitării obligațiilor bugetare lasă de dorit.